10月12日，在全市交通強(qiáng)市建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上，重慶市正式發(fā)布《重慶市綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要(2021-2035年)》(簡稱《規(guī)劃綱要》)。到2035年，重慶將基本建成交通強(qiáng)市。
重慶交通強(qiáng)市如何建?發(fā)展目標(biāo)是什么?怎樣打造國際性綜合交通樞紐城市?怎樣助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈打造全國交通“4極”之一，又該如何大幅縮短“4極”間的時(shí)空距離?市交通局相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解讀。
目標(biāo)
到2035年，基本建成便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，建成發(fā)達(dá)的快速網(wǎng)、完善的干線網(wǎng)、廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)，交通基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量、現(xiàn)代化水平居全國前列，交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全國領(lǐng)先，基本形成“123出行交通圈”和“123快貨物流圈”。
規(guī)模
到2035年，重慶市綜合立體交通網(wǎng)實(shí)體線網(wǎng)總規(guī)模合計(jì)約24萬公里。其中，由高速鐵路、城際鐵路、高速公路組成的快速網(wǎng)約1萬公里;由普速鐵路、市域鐵路、普通國省道、高等級航道組成的干線網(wǎng)約2.4萬公里;由軌道交通、農(nóng)村公路和支流航道組成的基礎(chǔ)網(wǎng)約20.6萬公里。
123出行交通圈
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈4個(gè)“1小時(shí)交通圈”，市域2小時(shí)暢行，全國主要城市3小時(shí)覆蓋
■成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈雙核間實(shí)現(xiàn)1小時(shí)通達(dá)，毗鄰城市實(shí)現(xiàn)1小時(shí)可達(dá)
■重慶市域高鐵全覆蓋，實(shí)現(xiàn)2小時(shí)暢行
■主城都市區(qū)軌道交通全覆蓋，實(shí)現(xiàn)1小時(shí)通勤
■主城都市區(qū)至周邊主要城市高鐵、城際鐵路全覆蓋，實(shí)現(xiàn)1小時(shí)可達(dá)
■城區(qū)15分鐘上高速公路、20分鐘上鐵路、60分鐘到機(jī)場，城區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)60分鐘內(nèi)可達(dá)
123快貨物流圈
國內(nèi)1天送達(dá)，周邊國家2天送達(dá)，全球主要城市3天送達(dá)
鐵路、水運(yùn)貨運(yùn)量占比達(dá)到25%以上
交通樞紐全面具備寄遞功能
實(shí)現(xiàn)與寄遞樞紐無縫銜接
大通道
《規(guī)劃綱要》提出，加快構(gòu)建“4向3軸6廊”綜合立體交通網(wǎng)對外運(yùn)輸大通道，形成貫通東中西、覆蓋海陸空、連接海內(nèi)外的對外交通格局。
4向
1 南向西部陸海新通道
推動(dòng)打造中國—中南半島、孟中印緬陸路國際運(yùn)輸通道，打通至緬甸皎漂港陸路國際運(yùn)輸通道，暢通南向出海通道。
2 西向絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶通道
推動(dòng)打造新亞歐大陸橋、中國—中亞—西亞陸路國際運(yùn)輸通道，與西部陸海新通道有機(jī)銜接。
3 東向長江經(jīng)濟(jì)帶通道
推動(dòng)建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊，充分發(fā)揮長江黃金水道優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)江海直達(dá)。
4 北向中蒙俄通道
積極融入中蒙俄國際陸路運(yùn)輸通道建設(shè)，推動(dòng)打造至東北亞開放通道。
空中：打造成渝地區(qū)現(xiàn)代化航空樞紐集群，推動(dòng)構(gòu)筑覆蓋全球、全面開放的航空骨干通道。
3軸
1 重慶—京津冀主軸
建設(shè)以渝西高鐵、鄭萬高鐵為主的高鐵雙通道，強(qiáng)化重慶與首都經(jīng)濟(jì)圈的快速聯(lián)系。
2 重慶—長三角主軸
形成沿江高速鐵路主通道，充分發(fā)揮長江黃金水道優(yōu)勢，打造沿江綜合立體交通走廊。
3 重慶—粵港澳主軸
建設(shè)以渝湘高鐵、渝桂高鐵為主的高鐵雙通道，強(qiáng)化重慶經(jīng)粵港澳大灣區(qū)銜接海上絲綢之路的戰(zhàn)略通道。
6廊
1 重慶—北部灣西部陸海走廊
提升南下出海出境大通道通行能力，全面對接中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊。
2 重慶—滇中走廊
形成經(jīng)昆明至緬甸至印度洋的對外通道，全面對接孟中緬印經(jīng)濟(jì)走廊，大幅縮短重慶銜接歐洲的海上運(yùn)輸距離。
3 重慶—成都—拉薩走廊
全力構(gòu)筑重慶入川進(jìn)藏交通干線通道，提升國家戰(zhàn)略安全維護(hù)能力。
4 重慶—蘭西—天山北坡走廊
強(qiáng)化重慶連接蘭西、天山北坡城市群的通道能力，全面對接中國—中亞—西亞、中巴經(jīng)濟(jì)走廊。
5 重慶—寧夏沿黃走廊
暢通重慶經(jīng)漢中、寶雞、銀川、甘其毛都、二連浩特北上出境通道，全面對接中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊。
6 重慶—海峽西岸走廊
暢通重慶經(jīng)長沙至海峽西岸交通走廊，打造成為重慶銜接海上絲綢之路的重要補(bǔ)充通道。
主骨架
《規(guī)劃綱要》提出，推動(dòng)軌道交通引領(lǐng)主城都市區(qū)同城化發(fā)展，強(qiáng)化“一區(qū)兩群”直連直通，全面構(gòu)建“1帶1圈2射4聯(lián)”市域交通主骨架。
1帶
即1條成渝主軸發(fā)展帶。構(gòu)建北線、中線、南線3條交通軸，實(shí)現(xiàn)成渝雙核1小時(shí)暢達(dá)。
南線：重慶—永川—榮昌—內(nèi)江—資陽—成都。
中線：重慶—大足—安岳—資陽—成都。
北線：重慶—潼南—遂寧—成都。
1圈
即1個(gè)都市交通圈。著眼主城都市區(qū)強(qiáng)核提能級、擴(kuò)容提品質(zhì)，圍繞“1小時(shí)通勤”目標(biāo)，推動(dòng)軌道交通“四網(wǎng)融合”，優(yōu)化高速、快速公路空間布局，大力發(fā)展航空運(yùn)輸，打造“4環(huán)10線5橫6縱”骨架網(wǎng)絡(luò)。
2射
即構(gòu)建2條綜合射線通道，實(shí)現(xiàn)“一區(qū)”和“兩群”中心城市1小時(shí)快速通達(dá)、市域2小時(shí)全覆蓋。
射線通道1：
主城都市區(qū)—渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群有2條路徑，即涪陵—豐都—忠縣—萬州—云陽—奉節(jié)—巫山/巫溪和長壽—墊江—梁平—萬州—開州—城口。
射線通道2：
主城都市區(qū)—渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群有2條路徑，即南川—武隆—彭水—黔江—酉陽—秀山和涪陵—豐都—石柱。
4聯(lián)
即構(gòu)建4條聯(lián)絡(luò)通道，強(qiáng)化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)1小時(shí)通達(dá)。
南充—潼南—大足—榮昌—瀘州聯(lián)絡(luò)通道
達(dá)州—墊江—豐都—武隆—道真聯(lián)絡(luò)通道
達(dá)州—萬州—忠縣—石柱—彭水—黔江聯(lián)絡(luò)通道
安康—城口—巫溪—巫山/奉節(jié)—恩施聯(lián)絡(luò)通道
軌道網(wǎng)
《規(guī)劃綱要》提出，堅(jiān)持以軌道交通引領(lǐng)城市發(fā)展，建立以城市軌道交通為骨干、常規(guī)公交為主體的城市公共交通系統(tǒng)，構(gòu)建“環(huán)射+縱橫”的一體融合城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)中心組團(tuán)與其他組團(tuán)之間軌道半小時(shí)可達(dá)。
■延伸軌道線路至璧山、江津等城市;
■探索推動(dòng)軌道站點(diǎn)與“云巴”等新型交通形式有效接駁;
■提升軌道站點(diǎn)對組團(tuán)、街道、社區(qū)的服務(wù)覆蓋，從軌道站點(diǎn)步行20分鐘，到達(dá)居住人口、就業(yè)崗位的覆蓋率達(dá)到80%;
■加強(qiáng)軌道站點(diǎn)與地面公交銜接，構(gòu)建全天候的軌道接駁步行系統(tǒng);
■打造具有山城特色的慢行步道體系，在東西槽谷積極推動(dòng)自行車道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成布局均衡、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、舒適宜人的城市慢行網(wǎng)絡(luò)。
大樞紐
《規(guī)劃綱要》提出，以打造西部國際綜合交通樞紐為目標(biāo)，形成“1+1+6+22”的多層級一體化綜合交通樞紐體系，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式高效融合。
1個(gè)
建設(shè)1個(gè)國際性綜合交通樞紐城市區(qū)。建設(shè)“市內(nèi)航空雙樞紐協(xié)同、成渝四大機(jī)場聯(lián)動(dòng)”世界級機(jī)場群，高標(biāo)準(zhǔn)打造寸灘國際郵輪母港。強(qiáng)化團(tuán)結(jié)村鐵路中心站、果園港、南彭公路物流基地、江津珞璜港—鐵路小南埡站等國際物流樞紐功能，發(fā)揮重慶鏈接全球、引領(lǐng)西部的戰(zhàn)略性樞紐作用。
1個(gè)
建設(shè)1個(gè)全國性綜合交通樞紐。
以萬州區(qū)為引領(lǐng)，帶動(dòng)萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)和萬開云同城化片區(qū)共建全國性綜合交通樞紐，重點(diǎn)推動(dòng)萬州五橋機(jī)場、萬州北站、新田港等重要客貨運(yùn)樞紐建設(shè)。
6個(gè)
建設(shè)6個(gè)區(qū)域性綜合交通樞紐，即涪陵、永川、合川、綦江—萬盛、黔江、秀山。
22個(gè)
建設(shè)潼南、榮昌、長壽、巫山、秀山等22個(gè)一般性綜合交通樞紐，形成覆蓋廣泛、溝通市域、服務(wù)城鄉(xiāng)的樞紐節(jié)點(diǎn)城市體系，有力支撐“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展。
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20條政策支持重慶建設(shè)交通強(qiáng)市
為加快建設(shè)交通強(qiáng)市，構(gòu)建重慶市現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，全市交通強(qiáng)市建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上發(fā)布了《支持交通強(qiáng)市建設(shè)若干政策措施》，共涉及20條支持政策，主要包括7方面內(nèi)容：健全交通強(qiáng)市規(guī)劃體系和銜接機(jī)制、加強(qiáng)交通建設(shè)資金保障和投融資政策支持、優(yōu)化交通項(xiàng)目前期審批流程、加強(qiáng)交通項(xiàng)目建設(shè)用地等資源要素保障、推動(dòng)交通建管養(yǎng)運(yùn)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展、支持智慧交通創(chuàng)新發(fā)展、支持完善交通行業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系等。
在健全規(guī)劃體系和銜接機(jī)制方面，重慶明確提出優(yōu)先支持交通項(xiàng)目納入各級國土空間規(guī)劃，通過正面清單等多種形式，落實(shí)線性交通工程廊道預(yù)留和線位動(dòng)態(tài)調(diào)整政策;加強(qiáng)城市快速路、主干道與高速公路、干線公路的線位、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施時(shí)序等有效對接;強(qiáng)化部門規(guī)劃政策信息共享和項(xiàng)目策劃生成，在項(xiàng)目可行性研究和設(shè)計(jì)編制階段，負(fù)有審批職責(zé)的部門主動(dòng)提前介入，就審批有關(guān)的重要節(jié)點(diǎn)、控制條件、否決因素、交叉工程、文物保護(hù)等內(nèi)容提前做好協(xié)同論證。
在加強(qiáng)建設(shè)用地等資源要素保障方面，重慶明確提出市級財(cái)政資金保障，“十四五”時(shí)期，將安排1150億元市級財(cái)政資金，統(tǒng)籌用于高鐵、高速公路、普通國省干線公路、民航、水運(yùn)以及支持鄉(xiāng)村振興的農(nóng)村公路等。深化交通投融資體制改革，繼續(xù)支持并完善政府和社會(huì)資本合作(PPP)建設(shè)模式，支持區(qū)縣推進(jìn)地方高速公路建設(shè)，支持通過資產(chǎn)證券化和試點(diǎn)發(fā)行REITs(一般指不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金)等多種方式盤活存量資產(chǎn)，引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)資本參與交通建設(shè)。
重慶將打造智慧交通3大樣板區(qū)
《重慶市綜合交通運(yùn)輸“十四五”規(guī)劃(2021-2025年)》明確提出，重慶將構(gòu)建新型智能交通，推動(dòng)交通發(fā)展由單點(diǎn)信息化向場景智能化、全面智慧化轉(zhuǎn)變，積極打造智慧交通3大樣板區(qū)，包括西部(重慶)科學(xué)城智慧交通樣板區(qū)、永川智慧交通樣板區(qū)和兩江新區(qū)國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。
西部(重慶)科學(xué)城智慧交通樣板區(qū)將立足城市交通智慧出行、智慧建設(shè)、智慧管理和智慧應(yīng)用，加快推動(dòng)科學(xué)城智慧交通規(guī)劃建設(shè)。推動(dòng)科學(xué)大道、西雙大道智能路網(wǎng)和自動(dòng)駕駛封閉場地測試基地(重慶)建設(shè)。建設(shè)智慧停車、響應(yīng)式公交系統(tǒng)。推進(jìn)車路協(xié)同與自動(dòng)駕駛應(yīng)用試點(diǎn)。加強(qiáng)智慧交通在管理、運(yùn)輸、應(yīng)急、公交等領(lǐng)域的場景化應(yīng)用，助力“智慧名城”建設(shè)。
永川智慧交通樣板區(qū)將以基礎(chǔ)設(shè)施智慧連接、交通管理智慧運(yùn)行、市民出行智慧服務(wù)為目標(biāo)，推動(dòng)建立智慧交通科技創(chuàng)新合作示范基地。建設(shè)數(shù)字永川交通云平臺(tái)、智慧交通綜合應(yīng)用平臺(tái)、智慧出行服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)無人公交、無人駕駛及車路協(xié)同示范運(yùn)用，建設(shè)可推廣復(fù)制的智慧交通樣板。
兩江新區(qū)國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)將在重點(diǎn)高速公路、城市道路規(guī)模部署C-V2X(以移動(dòng)蜂窩通信技術(shù)為基礎(chǔ))網(wǎng)絡(luò)，做好與5G和智慧城市發(fā)展的統(tǒng)籌銜接，逐步實(shí)現(xiàn)車路協(xié)同規(guī)?；瘧?yīng)用。推進(jìn)自動(dòng)駕駛和車聯(lián)網(wǎng)功能在交通、物流等領(lǐng)域應(yīng)用，推動(dòng)G5021石渝高速涪豐段及禮嘉片區(qū)、協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展區(qū)等城區(qū)道路車路協(xié)同場景應(yīng)用。
本版稿件由記者楊永芹采寫
關(guān)鍵詞： 交通強(qiáng)市 重慶市 4極 樞紐
